全面二孩政策能在一定程度上改变现状，但难以完全扭转当前面临的人口问题。具体分析如下：
一、对独生子女家庭结构及赡养压力的缓解作用
当前1.5亿独生子女家庭形成的“421”或“821”结构，导致中年独生子女面临多重赡养压力。全面二孩政策通过鼓励生育第二个孩子，可逐步增加家庭子女数量，分散未来赡养责任。例如，若一个家庭从“1孩”变为“2孩”，子女成年后赡养父母的压力理论上可减轻50%。但这一过程需较长时间积累，短期内难以显著改变现有独生子女家庭的养老困境。
二、对劳动力总量与老龄化的影响
政策实施后，预测每年新增出生人口500万~600万，叠加原有年出生人口1600万，峰值可达2200万。新增人口将在20年后进入劳动年龄，有助于补充劳动力总量。然而，当前中国已面临劳动年龄人口下降趋势（2013年起全国劳动年龄人口开始减少），且老龄化比例在2009年已达8.3%（超世界平均7.5%）。新增劳动力需较长时间才能抵消老龄化加速带来的影响，短期内难以逆转劳动力不足与养老负担加重的趋势。
三、政策效果的局限性
