不能。
人民大会堂不能容纳60万人。人民大会堂的核心功能区域是万人大礼堂和5000人宴会厅，万人大礼堂可容纳1万人，5000人宴会厅可容纳5000人，其总容纳量约1.5万人，这与60万人的规模相差甚远。
从建筑面积来看，人民大会堂总建筑面积17.18万平方米，这样的面积规模难以满足60万人的容纳需求。而且人民大会堂主要以政治活动和会议功能为主，其设计规模是按照常规的政治会议、活动等需求来规划的，并非是为60万人这样的大型集会而设计。
综上所述，无论是从其核心功能区域的容纳人数，还是建筑面积以及设计用途等方面考虑，人民大会堂都无法容纳60万人。
