
欧盟总统全称欧洲理事会总统,是《里斯本条约》创立出来的新职位,对外代表欧盟27个国家的首脑,欧盟总统负责主持欧盟会议、协调欧盟内部立场并对外代表欧盟。这两个职位形象多于实权。不过,对于欧盟来说,这两个职务的设立是其一体化道路上迈出的一大步。 根据《里斯本条约》的规定,欧洲理事会常任主席即欧盟总统并不是一个拥有实权的职位,条约只给这个职位写了五条空泛的职责,条约规定,欧洲理事会常任主席的职责是主持欧盟成员国首脑会议,确保首脑会议的筹备和顺利举行,促进各成员国间的团结和共识,与“欧盟外长”(即欧盟外交和安全政策高级代表)一道在外交政策事务上代表欧盟。结合职责的内容,再考虑欧盟作为一个27国联盟的政治现实,这都决定了“欧盟总统”一职只能是一个形式大过内容、责任大于权力的职位,与美俄总统、中国主席相比,“欧盟总统”不是一个领导者的角色,而是一个协调者的角色。
