成都出台《成都市促进剧本娱乐行业健康有序发展的办法（试行）》，通过建立剧本“红黑榜”发布机制、明确未成年人保护规则及25条细则规范行业管理，推动剧本杀、密室逃脱等新业态高质量发展。
政策背景与目的近年来，成都剧本娱乐行业（含剧本杀、密室逃脱）快速发展，成为青年创业就业和文化消费新热点，但存在内容不良、消防隐患等问题。为落实文旅部等五部委2022年6月《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》要求，成都市文广旅局联合公安、住建、应急管理等7部门制定《办法》，旨在通过“放管结合”原则，平衡行业创新与规范发展，为市场提供政策支撑。
核心内容：6方面25条细则《办法》将线下剧本杀场所与密室逃脱统一纳入监管，明确经营底线与鼓励方向，具体分为：
总则：界定行业范围（以剧本、场景、角色扮演为核心的文化新业态）及适用主体（营利性经营单位）。
坚持正确导向：
鼓励创作弘扬社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、巴蜀文明天府文化及世界优秀文化的剧本。
提出“十个不准”，禁止含反对宪法原则、淫秽色情、恐怖残忍等内容的活动。
建立剧本“红黑榜”发布机制，淘汰含黄暴、低俗等不良内容的剧本。
落实经营单位责任：
建立自审制度，对剧本脚本及场景设置适龄提示，禁止未成年人进入不适宜场所。
明确除法定节假日、休息日及寒暑假外，不得向未成年人提供服务。
强化安全生产、诚信经营及行业自律责任。
加强监督管理：
实行备案管理，确定经营范围为“剧本娱乐活动”。
建立文旅、公安、消防等部门联合执法机制，破解监管难点。
推动高质量发展：
鼓励优秀剧本创作，加强版权保护（由市版权局牵头）。
提供项目扶持、融资支持及人才培养政策，试点“剧本娱乐+文旅”融合发展。
附则：设置政策过渡期至2023年6月30日，要求经营单位完成自查整改。
未成年人保护措施
适龄提示与场景限制：剧本脚本及场景需标注适龄范围，不适宜未成年人的场所禁止其进入。
服务时间限制：非节假日、休息日及寒暑假期间，不得向未成年人提供剧本娱乐服务。
法律依据：参照《未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》，强化法律约束力。
版权保护与行业支持
版权保护：针对剧本盗版问题，明确市版权局职责，通过联合执法打击侵权行为。
政策扶持：从创作激励、市场主体培育、行业交流、人才引进到融资支持，形成全链条扶持体系。例如，试点“剧本娱乐+博物馆”“剧本娱乐+景区”等融合模式，拓展行业边界。
政策过渡期要求
自查自纠任务：
调整经营范围至“剧本娱乐活动”。
建立内容自审机制，下架违规剧本。
完成备案手续及安全生产、消防、疫情防控整改。
时间节点：2023年6月30日前完成整改，逾期未达标者将面临处罚。
行业影响与意义
规范市场秩序：通过“红黑榜”淘汰劣质内容，提升行业整体质量。
保障消费者权益：强化安全与内容监管，减少消防隐患及不良文化传播。
促进可持续发展：政策扶持与版权保护双管齐下，吸引投资与人才，推动成都成为全国剧本娱乐行业高地。
总结：成都《办法》以“疏堵结合”为核心，既通过“红黑榜”、未成年人保护等措施筑牢行业底线，又以版权保护、融合发展等政策激发创新活力，为剧本娱乐行业提供了可复制的规范化发展样本。
