
调控是对经济、金融等系统的运行进行干预和管理,以使其达到预期状态或目标的行为,其目的包括稳定经济增长、控制通货膨胀、促进就业、优化资源配置等,调控主体既可以是政府部门,也可以是市场主体。调控手段具体如下:
调整财政支出:政府可增加或减少财政支出,用于不同领域。经济衰退时,增加支出用于基础设施建设、社会保障、教育等,刺激需求,促进经济增长;经济过热时,减少支出,抑制需求,防止通货膨胀。
调整税收政策:降低税收能刺激企业和个人的投资与消费;增加税收则可抑制经济过热。例如,在经济低迷期,政府降低企业所得税,企业有更多资金用于扩大生产、增加就业;个人所得税降低,居民可支配收入增加,消费意愿提升。
公开市场操作:央行在公开市场上买卖有价证券,调节货币供应量。经济衰退时,央行买入有价证券,向市场投放货币,增加流动性;经济过热时,央行卖出有价证券,回笼货币,减少流动性。
调整存款准备金率:存款准备金率是商业银行按规定向中央银行缴存的存款比例。降低存款准备金率,商业银行可贷资金增加,市场货币供应量增多,刺激投资和消费;提高存款准备金率,商业银行可贷资金减少,市场货币供应量减少,抑制通货膨胀。
调整再贴现率:再贴现率是商业银行将其持有的未到期票据向中央银行贴现时的利率。降低再贴现率,商业银行融资成本降低,会增加向央行的贴现,市场货币供应量增加;提高再贴现率,商业银行融资成本上升,减少贴现,市场货币供应量减少。
支持新兴产业:对新兴产业给予税收优惠、财政补贴等支持。如对新能源汽车产业,政府给予购车补贴、减免车辆购置税等,促进新能源汽车的研发、生产和销售,推动产业快速发展。
限制或淘汰落后产能:对高污染、高能耗、技术落后的产业进行限制或淘汰。如关停一些小煤矿、小钢铁厂等,减少资源浪费和环境污染,推动产业结构优化升级。
调整进口关税:降低进口关税可增加进口,满足国内需求,提高消费者福利。如降低进口化妆品关税,消费者能以更低价格购买到更多种类的化妆品。
调整出口关税:提高出口关税可限制出口,保障国内供应。如对一些资源性产品提高出口关税,确保国内资源供应,支持国内相关产业发展。
